3月15日，宇宙东说念主大常委会法工委广东南沙下层立法掂量点（下称“南沙下层立法掂量点”）在广州市南沙区弘扬挂牌成立，并与深圳福田、珠海香洲建树“小数两办”合作共建模式。

这是继2020年江门市江海区下层立法掂量点启用之后，宇宙东说念主大常委会法工委在广东省树立的第二个“国字号”下层立法掂量点，亦然宇宙首个以“小数两办”合作共建模式开展就业的下层立法掂量点，将进一步丰富全流程东说念主民民主的广东实践。

“小数两办”打造国度立法“纵贯车”

宇宙东说念主大常委会法工委在先容“新增下层立法掂量点情况”时示意，南沙区位于粤港澳大湾区地舆几何中心，承载着广东省惟一的国度级新区、广东自贸区最大片区、粤港澳全面合作示范区等策略就业。

2015年6月，南沙区东说念主大常委会成为广州市东说念主大常委会立法掂量点，尔后建树了较好的就业基础，并放射港澳。十四届宇宙东说念主大一次会议时辰，王衍诗等19名宇宙东说念主大代表提倡了申请在广州南沙树立面向粤港澳大湾区立法掂量点的建议。2023年12月30日，宇宙东说念主大常委会法工委弘扬批复详情广州市南沙区东说念主大常委会为宇宙东说念主大常委会法工委下层立法掂量点。

南齐记者从揭牌庆典现场了解到，南沙下层立法掂量点肩负着为国度立法提供湾区教养、向国度立法机关反馈湾区立法诉求的重负。为流通民气渠说念，创新探索了“小数两办”合作共建模式，即在广州南沙树立下层立法掂量点，在深圳福田、珠海香洲树立办公室，协力造成放射粤港澳大湾区的就业样式。据了解，这是宇宙首个以“小数两办”合作共建模式开展就业的下层立法掂量点。

南沙区东说念主大常委会副主任赵剑示意，南沙下层立法掂量点将以“小数两办”的合作共建模式面向粤港澳大湾区开展就业，打造高水平的国度立法“纵贯车”。同期将与广东省江海区东说念主大常委会联袂并肩、共同擦亮广东“国字号”下层立法掂量点的“金字牌号”。

“咱们将联袂深圳、珠海，原汁原味反馈湾区人人的意愿声息，为国度立法就业更好地接地气、察民情、聚民智提供有劲守旧，不时丰富全流程东说念主民民主的广东实践。”南沙区东说念主大常委会主任、广东广州南沙区下层立法掂量点负责东说念主李德球示意，南沙区东说念主大常委会将旁边好宇宙东说念主大常委会法工委下层立法掂量点这个平台，以法治培植的塌实遵守为基础，以深切与港澳规章联贯机制对接为上风，以涉外纠纷不停丰富实践案例为窗口，用南沙力量书写立法民气搜集的“湾区注脚”，通过不时丰富和拓展新期间民主立法实践，力争打造下层践行全流程东说念主民民主紧要理念的圭臬样本。

构建港澳立法究诘聚集

据先容，现在南沙下层立法掂量点已与宇宙东说念主大常委会法工委下层立法掂量点办公室建树流通的就业渠说念。同期积极构建树法主见究诘聚集，将利用好广州地区内的省、市高校、东说念主民团体、各专科行业协会为主体的立法掂量单元，并建树以港澳企业、港澳学校、港澳协会、港澳热心东说念主士等构成的港澳立法究诘聚集。

对此，广州市东说念主大代表、广东省讼师协会会长肖胜方以为，生涯在粤港澳大湾区的住户以及商场主体，在濒临三个法域的机制对接、规章联贯不顺畅的问题时，概况通过南沙下层立法掂量点反馈到宇宙东说念主大，从而提升轨制策画的科学性。

“咱们成立了一个粤港澳跨境公证诱导中心，等于为了匡助在南沙居住的港澳东说念主士或者企业，在遭遇家事或者投资等法律问题时，建树三地法律实践的联贯和合作机制。在跨境法律服务方面，咱们办理了许多确实具体的案例，不错把遭遇的渊博问题追念成书面材料，提交到下层立法掂量点。”南沙下层立法掂量点立法掂量单元代表、南沙区公证处主任雷杰峰向记者先容，算作南沙下层立法掂量单元，皇冠导航网南沙公证处将领略法律专科和面向下层单元、服务全球的上风，办法组织发动公证行业和其他法律服务机构从业东说念主员构成固定掂量团队，参与立法掂量点开展的各项就业。

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南沙下层立法掂量点立法结合员、南沙域外法查明中心副主任林启迪示意，中心将在提供域外法律服务的同期，充分采集境外法律服务从业者、境外引进东说念主才和港澳住户的主见和建议，开展与法律专科联系的经营，积极反馈下层的声息。

“南沙下层立法掂量点的树立，将成心于充分领略先行先试的政策上风，无为带动香港和澳门住户积极参与国度立法，鼓吹港澳更好融入故国发展大局，鼓吹粤港澳大湾区规章联贯机制对接走深、走实、走细。”华南师范大学法学院陶冶伍劲松说。

广东省东说念主大常委会掂量负责东说念主示意，南沙下层立法掂量点要容身“一国两制三法域”的湾区特质，扎根湾区、放射湾区、服务湾区，创造性地把掂量点各项就业落实好、把作勤劳效领略好，简直搭建起粤港澳大湾区住户参与国度立法的“纵贯车”“连心桥”。

把下层声息“原汁原味”传达给最高立法机关

2024年是首批国度级下层立法掂量点获批后的第十个岁首。宇宙东说念主大常委会就业文告知道，现在宇宙东说念主大常委会法工委下层立法掂量点共45个，带动省、市两级东说念主大树立下层立法掂量点6500多个。

下层立法掂量点一头连着立法机关，一头连着下层全球。通过多种姿首把就业触角蔓延到下层的各个旯旮，为远大下层全球和各界东说念主士抒发立法诉求、反馈社情民气提供了有用的渠说念、平台和载体，为立法机关提供了渊博的可行性、具有参考价值的主见。

对此，南沙区东说念主大代表、广州小马智行科技有限公司总司理莫璐怡体会颇深：“比如无东说念主驾驶算作一个新兴界限，在说念路安全累赘永诀和居品累赘机制方面，亟需进行轨制、立法上的创新。这几年咱们算作企业代表屡次参与过联系的立法调研，不时与国度和省市立法机关进行交流，共享国表里无东说念主驾驶界限联系法律的进展、行业的前沿动态、企业濒临的困难，抒发对政策和立法的诉求。”

莫璐怡肯定，通过南沙立法下层掂量点，不错愈加流通与各级立法机关的相易和掂量渠说念，精确传达行业的声息，“期待当年概况在立法层面上作念出粗疏创新，助力无东说念主驾驶行业竣事可抓续发展。”

下层立法点买通了贯彻全流程东说念主民民主的“临了一公里”，关于怎样疗养提上下层全球对国度立法就业的积极性和参与眷注，广州市东说念主大代表、广东国智讼师事务所副主任徐嵩建议，下层立法掂量点不错主动掂量利益联系方，寻求主见和建议。其次不错借助专科讼师的援手，对全球反馈的主见进行梳理和初步的正当性审查。同期，对被弃取的建议提倡的全球给以表扬，并广为宣传，激勉全球提倡主见和建议的积极性。

“南沙下层立法掂量点的树立，履行上概况让最原汁原味的下层的声息径直传达到最高立法机关。”广东省东说念主大代表、广东省讼师协会副会长刘涛接管采访时示意，下层立法掂量点算作全流程东说念主民民主的清苦实践，有助于针对下层存在的客不雅问题作出专诚立法，这种上风无可相比。

数据知道，自2023年3月以来，通过下层立法掂量点，宇宙东说念主大常委会先后就27部法律草案和立法计算稿已征求全球主见、建议9394条。下层立法掂量点极大丰富和拓展了国度立法、所在立法荟萃民气、汇注民智的渠说念和姿首，这一告捷实践被写入2023年新改进的《立法法》，开启了立法掂量就业的新篇章。

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统筹：南齐记者 吴璇

采写：南齐记者 王瑜玲 吴璇

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