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3月15日，寰球东说念主大常委会法工委广东南沙下层立法谈判点（下称“南沙下层立法谈判点”）在广州市南沙区精良挂牌成立，并与深圳福田、珠海香洲建设“小数两办”合作共建模式。

这是继2020年江门市江海区下层立法谈判点启用之后，寰球东说念主大常委会法工委在广东省竖立的第二个“国字号”下层立法谈判点，亦然寰球首个以“小数两办”合作共建模式开展就业的下层立法谈判点，将进一步丰富全历程东说念主民民主的广东履行。

“小数两办”打造国度立法“纵贯车”

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寰球东说念主大常委会法工委在先容“新增下层立法谈判点情况”时暗示，南沙区位于粤港澳大湾区地舆几何中心，承载着广东省惟一的国度级新区、广东自贸区最大片区、粤港澳全面合作示范区等政策责任。

2015年6月，南沙区东说念主大常委会成为广州市东说念主大常委会立法谈判点，而后建设了较好的就业基础，并发射港澳。十四届寰球东说念主大一次会议技术，王衍诗等19名寰球东说念主大代表提倡了央求在广州南沙竖立面向粤港澳大湾区立法谈判点的建议。2023年12月30日，寰球东说念主大常委会法工委精良批复折服广州市南沙区东说念主大常委会为寰球东说念主大常委会法工委下层立法谈判点。

南齐记者从揭牌庆典现场了解到，南沙下层立法谈判点肩负着为国度立法提供湾区劝诫、向国度立法机关反应湾区立法诉求的重负。为流畅民心渠说念，编削探索了“小数两办”合作共建模式，即在广州南沙竖立下层立法谈判点皇冠集团，在深圳福田、珠海香洲竖立办公室，协力变成发射粤港澳大湾区的就业口头。据了解，这是寰球首个以“小数两办”合作共建模式开展就业的下层立法谈判点。

南沙区东说念主大常委会副主任赵剑暗示，南沙下层立法谈判点将以“小数两办”的合作共建模式面向粤港澳大湾区开展就业，打造高水平的国度立法“纵贯车”。同期将与广东省江海区东说念主大常委会联袂并肩、共同擦亮广东“国字号”下层立法谈判点的“金字牌号”。

“咱们将联袂深圳、珠海，原汁原味反馈湾区群众的意愿声息，为国度立法就业更好地接地气、察民情、聚民智提供有劲支握，不断丰富全历程东说念主民民主的广东履行。”南沙区东说念主大常委会主任、广东广州南沙区下层立法谈判点负责东说念主李德球暗示，南沙区东说念主大常委会将摆布好寰球东说念主大常委会法工委下层立法谈判点这个平台，以法治培植的塌实阻抑为基础，以深切与港澳端正衔尾机制对接为上风，以涉外纠纷科罚丰富履行案例为窗口，用南沙力量书写立法民心搜集的“湾区注脚”，通过不断丰富和拓展新期间民主立法履行，悉力打造下层践行全历程东说念主民民主要紧理念的表率样本。

构建港澳立法讨论荟萃

据先容，现在南沙下层立法谈判点已与寰球东说念主大常委会法工委下层立法谈判点办公室建设流畅的就业渠说念。同期积极构建设法办法讨论荟萃，将利用好广州地区内的省、市高校、东说念主民团体、各专科行业协会为主体的立法谈判单元，并建设以港澳企业、港澳学校、港澳协会、港澳热心东说念主士等构成的港澳立法讨论荟萃。

对此，广州市东说念主大代表、广东省讼师协会会长肖胜方以为，糊口在粤港澳大湾区的住户以及商场主体，在面对三个法域的机制对接、端正衔尾不顺畅的问题时，或然通过南沙下层立法谈判点反应到寰球东说念主大，从而进步轨制盘算推算的科学性。

“咱们成立了一个粤港澳跨境公证联结中心，等于为了匡助在南沙居住的港澳东说念主士或者企业，在遭受家事或者投资等法律问题时，建设三地法律履行的衔尾和合作机制。在跨境法律服务方面，咱们办理了好多的确具体的案例，不错把遭受的广大问题回归成书面材料，提交到下层立法谈判点。”南沙下层立法谈判点立法谈判单元代表、南沙区公证处主任雷杰峰向记者先容，动作南沙下层立法谈判单元，南沙公证处将发达法律专科和面向下层单元、服务全球的上风，办法组织发动公证行业和其他法律服务机构从业东说念主员构成固定谈判团队，参与立法谈判点开展的各项就业。

南沙下层立法谈判点立法联结员、南沙域外法查明中心副主任林启迪暗示皇冠集团，皇冠体育官网中心将在提供域外法律服务的同期，充分网罗境外法律服务从业者、境外引进东说念主才和港澳住户的办法和建议，开展与法律专科相关的谈判，积极反馈下层的声息。

“南沙下层立法谈判点的竖立，将成心于充分发达先行先试的政策上风，鄙俚带动香港和澳门住户积极参与国度立法，鼓舞港澳更好融入故国发展大局，鼓舞粤港澳大湾区端正衔尾机制对接走深、走实、走细。”华南师范大学法学院阐扬伍劲松说。

广东省东说念主大常委会相关负责东说念主暗示，南沙下层立法谈判点要驻足“一国两制三法域”的湾区特点，扎根湾区、发射湾区、服务湾区，创造性地把谈判点各项就业落实好、把作勤苦效发达好，委果搭建起粤港澳大湾区住户参与国度立法的“纵贯车”“连心桥”。

把下层声息“原汁原味”传达给最高立法机关

2024年是首批国度级下层立法谈判点获批后的第十个年初。寰球东说念主大常委会就业阐彰着示，现在寰球东说念主大常委会法工委下层立法谈判点共45个，带动省、市两级东说念主大竖立下层立法谈判点6500多个。

下层立法谈判点一头连着立法机关，一头连着下层全球。通过多种形式把就业触角延迟到下层的各个边际，为广阔下层全球和各界东说念主士抒发立法诉求、反应社情民心提供了灵验的渠说念、平台和载体，为立法机关提供了大批的可行性、具有参考价值的办法。

对此，南沙区东说念主大代表、广州小马智行科技有限公司总司理莫璐怡体会颇深：“比如无东说念主驾驶动作一个新兴界限，在说念路安全牵累分袂和产物牵累机制方面，亟需进行轨制、立法上的编削。这几年咱们动作企业代表屡次参与过相关的立法调研，不断与国度和省市立法机关进行交流，共享国表里无东说念主驾驶界限相关法律的进展、行业的前沿动态、企业面对的贫瘠，抒发对政策和立法的诉求。”

莫璐怡信托，通过南沙立法下层谈判点，不错愈加流畅与各级立法机关的换取和谈判渠说念，精确传达行业的声息，“期待改日或然在立法层面上作念出冲突编削，助力无东说念主驾驶行业已矣可握续发展。”

下层立法点买通了贯彻全历程东说念主民民主的“临了一公里”，关于怎样调度提波折层全球对国度立法就业的积极性和参与暖热，广州市东说念主大代表、广东国智讼师事务所副主任徐嵩建议，下层立法谈判点不错主动谈判利益相关方，寻求办法和建议。其次不错借助专科讼师的扶持，对全球反应的办法进行梳理和初步的正当性审查。同期，对被礼聘的建议提倡的全球赐与表扬，并广为宣传，激励全球提倡办法和建议的积极性。

“南沙下层立法谈判点的竖立，内容上或然让最原汁原味的下层的声息班师传达到最高立法机关。”广东省东说念主大代表、广东省讼师协会副会长刘涛继承采访时暗示，下层立法谈判点动作全历程东说念主民民主的热切履行，有助于针对下层存在的客不雅问题作出有意立法，这种上风无可相比。

数据显现，自2023年3月以来，通过下层立法谈判点，寰球东说念主大常委会先后就27部法律草案和立法计算稿已征求全球办法、建议9394条。下层立法谈判点极大丰富和拓展了国度立法、场所立法荟萃民心、积存民智的渠说念和形式，这一得手履行被写入2023年新改良的《立法法》，开启了立法谈判就业的新篇章。

统筹：南齐记者 吴璇

采写：南齐记者 王瑜玲 吴璇

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